タウンマネジメント|タウンマネジャーとは
通商産業省による「街づくり組織(TMO)」は商業活性化に主軸をおいたものであり、建設省による「タウンマネジメントセンター(TMC)」は都市整備に特化したものであるが、そういった枠にとらわれずまちづくり全体を総括し、イニシアティブをとる「タウンマネジャー」を中心に都市経営的な発想をもとに中心市街地の総合的な活性化策を推進することを指す。
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日本ではまだタウンマネジメントによるまちづくりの例は少ないが、タウンマネジャーに焦点を絞り、類似した事例として以下の4つを紹介する。
① 行政担当者がタウンマネジャーの場合:兵庫県川西市
川西市の玄関口にあたる阪急電車の川西能勢口駅周辺の広範なエリアにおいて、市街地再開発事業等を活用し、段階的、総合的に積極的に整備。ここでは、これらの再開発事業を推進している同市の再開発部長がタウンマネジャー的な存在といえる。
② NPO(非営利組織)がタウンマネジャーの場合:滋賀県長浜市「株式会社黒壁」
街のシンボルであった通称「黒壁銀行」の取り壊しを契機に、古くからの街並みの保存・整備を進め、商店街の活性化へと事業を進めている。事業主体は第三セクターの「株式会社黒壁」。街並みの保存・整備は「黒壁銀行」から北国街道沿いに広がっている。株式会社ではあるが開発利益を次の整備に活かしていることを考えると、NPO的な存在であるといえるため、あえてこの欄で紹介した。
③ 地元企業がタウンマネジャーの場合:長野県小布施町
地元の和菓子会社による景観によるまちづくり。葛飾北斎の画を集めた「北斎館」に隣接して和菓子会社3社が立地していたが、新たな観光施設の整備に際し、小布施町と和菓子会社のうちの1社が和風建築としたことがきっかけとなり、他の和菓子会社も和風建築の店舗と文化施設を整備し、観光拠点としての機能が強化された。このような民間側の動きを受け、町は駅から観光拠点までの歩道を名産の栗の木でできたタイルで舗装したり、景観によるまちづくりを推進していくことになる。とくにマネジャーがいたわけではないが、成功した事例といえる。しかしナショナルチェーンの店舗が周囲の景観に配慮していないなどといった問題もあり、今後は強力なタウンマネジメントが必要になってくると思われる。
④ コンサルタントがタウンマネジャーの場合:香川県高松市丸亀町商店街
商店街をひとつの地域としてとらえ、その地域内を同一のコンサルタントによって段階別に整備しているのが丸亀町商店街の事例。
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